Weto
1 grudnia 2025 r. Prezydent Karol Nawrocki zawetował ustawę o rynku kryptoaktywów (druk nr 1424), polską legislację mającą wdrożyć unijne rozporządzenie MiCA. Prezydent stwierdził, że ustawa stanowi „realne zagrożenie dla wolności Polaków, ich własności i stabilności państwa".
Projekt został uchwalony przez Sejm we wrześniu 2025 r. po pracach rządowych trwających od lutego 2024 r. Ustawa miała wyznaczyć KNF jako organ właściwy do nadzoru rynku kryptoaktywów.
Dlaczego zawetowano?
- Obawy o nadregulację — krytycy twierdzili, że projekt wykracza poza wymogi MiCA, dając KNF uprawnienia do blokowania stron i nakładania kar do 10 mln PLN
- Uprawnienia do zamrażania kont — KNF mógłby zamrażać konta kryptowalutowe na 96 godzin, z możliwością przedłużenia do 6 miesięcy, bez uprzedniej kontroli sądowej
- Wysokie koszty compliance — szczególnie uciążliwe dla mniejszych firm
- Dynamika polityczna — Prezydent jest związany z opozycją i wetował wiele rządowych ustaw
Co dalej?
Sejm podjął próbę odrzucenia weta 5 grudnia 2025 r., ale nie uzyskał wymaganej większości 3/5 (243 za, 192 przeciw; potrzeba 261). 8 grudnia koalicja rządząca wniosła nowy projekt (druk 2050), opisany jako „ulepszony", ale w dużej mierze identyczny. Sejm uchwalił go 22 grudnia stosunkiem 241-183 i skierował do Senatu.
Wpływ na rynek
- Brak krajowego licencjonowania CASP — KNF nie może rozpatrywać wniosków o autoryzację bez ustawy krajowej
- Przewaga zagranicznej konkurencji — podmioty licencjonowane w MiCA z innych państw UE (Cypr, Litwa, Francja) mogą już obsługiwać polskich klientów przez paszportowanie
- Tykający okres przejściowy — podmioty zarejestrowane w RDWW mogą działać do 1 lipca 2026, ale czas na przygotowania się kurczy
- Wytyczne ESMA — grudniowe oświadczenie ESMA z 2025 r. ostrzega podmioty, by przygotowały plany uporządkowanego zakończenia działalności
Opcje strategiczne dla polskich firm kryptowalutowych
- Złóż wniosek o licencję CASP w innej jurysdykcji UE — Cypr, Litwa i Czechy to popularne wybory. Czas rozpatrywania: 3-6 miesięcy.
- Przygotuj dokumentację MiCA teraz — niezależnie od terminu uchwalenia polskiej ustawy, wymogi merytoryczne są takie same
- Monitoruj rozwój legislacyjny — nowy projekt może zostać uchwalony na początku 2026, ale grozi kolejne weto prezydenckie
- Opracuj plan awaryjny wind-down — zgodnie z wytycznymi ESMA, przygotuj plan na wypadek nieuzyskania autoryzacji do 1 lipca 2026
Dotknięty sytuacją MiCA w Polsce? Skontaktuj się z nami po strategiczną ocenę.